荆门建设高质量综合性医疗服务方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以“以人民健康为中心”的导向，深化公立医院公益性管理，打造“荆门模式”，创建一批全省乃至全国高水平的优势学科，形成以三甲综合医院为主导的网络结构，推动全市公立医院高质量发展，为建设健康荆门提供有力支撑。

二、工作目标

“十四五”期间，荆门建设公立医院高质量发展项目73个，预计总投资42.82亿元。建立全市推进公立医院高质量发展项目库，并分批分年度组织实施，确保高质量发展的平稳进展。

三、主要任务

（一）构建公立医院高质量发展新体系

1. 优质医疗资源扩容与均衡布局
2. 推进市传染病医院、市一医院等“五大中心”的建设，力争2-3年内建成“五大中心”。

3. 掅动“市县共建”，帮助县级医院建设肿瘤防治、慢病管理等专业中心，巩固钟祥三级甲等综合医院成果，推进京山市人民医院和沙洋县人民医院创建三甲综合医院。

4. 紧密型医联体（医共体）提质增效

5. 建立分级分层分流重大疫情救治体系，确保在紧急情况下的高效响应。

6. 贯彻“双允许”政策，完善医疗服务和人才培养机制。

7. 分级分层分流重大疫情救治体系

8. 构建市传染病医院为基地、五星级医院为枢纽的“五大中心”，加强医院感染防控管理。
9. 指导市中医联盟、市妇幼保健联盟建设发展，发挥中医药作用。

（二）激活公立医院高质量发展新动力

1. 完善财政保障机制
2. 严格公益财政支持，加大预算投入，确保基本建设和设备购置，提升退休人员待遇。

3. 确保财政对公立医院人头经费和公共医疗支出的合理补助标准。

4. 推进人事编制制度改革

5. 动态调整人员管理，逐步减少行政后勤人员比例。

6. 推动特设岗位设置，优化人员配置，支持人员引进。

7. 改革绩效薪酬制度

8. 改进薪酬水平保障机制，合理确定公立医院薪酬结构。

9. 选拔人才并纳入编制管理，支持激励优秀人才。

10. 加强考核评价体系

11. 确立以绩效为导向、以高质量发展为标准的考核体系。
12. 建立“双控”机制，确保考核与实践有效结合。

四、主要措施

1. 加强组织领导和协同作战
2. 提高财政保障水平
3. 强化人事管理
4. 完善绩效评估
5. 强化宣传引导

荆门建设高质量医疗服务方案强调“双控”机制的应用，确保政策科学合理，合理运用人员资源，同时注重人才引进和使用，推动公立医院高质量发展。

全面建设高质量公立医院发展的全面规划

一、公立医院主要负责人idesion

1. 主要负责人idesion的制定机制
2. 制定主要负责人idesion的决定办法
3. 制定主要负责人idesion任命标准

4. 确定主要负责人的职责和任务

5. main personidesion 任命规则

6. 市场选拔和任用流程
7. 调度评估标准

8. 内部监督机制

9. main personidesion实施计划

10. （1）经济管理方面：推进预算管理、优化资源配置
11. （2）医疗质量方面：完善医疗服务能力建设、提升医疗服务质量
12. （3）运营管理方面：加强医院运营管理和信息化建设
13. （4）薪酬改革方面：制定激励机制，提高医生收入水平
14. （5）治理能力方面：强化廉政建设、推进智慧医疗

二、公立医院主要负责人idesion规则

1. 主要负责人idesion 基本规定
2. 要求的主要标准包括业绩考核、行业影响力、外部认可等

3. 各部门和单位的评价指标体系

4. main personidesion 任命流程

5. 招募程序
6. 将军决策机制

7. 内部监督与反馈

8. main personidesion 任免制度

9. 管理层决定的主要依据

10. 定期内部检查与外部考核

11. main personidesion 监管与评价

12. 监督机制的建立与执行
13. 市场评估机制与相关指标挂钩

三、公立医院 main personidesion 实施计划

1. 经济管理方面：
2. 推进公立医院预算管理改革，优化资源配置

3. 实施全口径医疗服务改革，提升服务质量

4. 医疗质量方面：

5. 完善医疗服务能力建设，提升医疗质量和效率

6. 做好“双随机、一公开”监管与人才培养

7. 运营管理方面：

8. 加强医院运营管理和信息化建设

9. 推动医技协同，优化服务流程

10. 薪酬改革方面：

11. 制定详细的薪酬分配方案，包括固定和浮动部分

12. 打破壁垒，提高医生收入水平

13. 治理能力方面：

14. 强化廉政建设，提升医疗服务行业自律水平
15. 推动智慧医疗发展，构建综合监管体系

四、公立医院 main personidesion保障措施

1. 协同共建高质量发展试点医院
2. 建立跨部门协作机制

3. 实施“双随机、一公开”监管，优化资源配置

4. 人才培养与能力提升

5. 加强人才培养计划，优化选人用人流程

6. 通过典型培养和人才引进促进整体发展

7. 宣传推广与品牌建设

8. 鼓励先进医院先行先试
9. 创造好医院的示范效应，推动整体智慧医疗水平提升

五、全链条高质量发展

1. 构建现代医疗服务体系
2. 深入推进“双随机、一公开”监管，完善数据共享机制

3. 建立分级分类服务制度，提升医疗服务能力

4. 全面实施公立医院改革方案

5. 制定综合改革方案，推动公立医院高质量发展

6. 鼓励试点医院探索新路径

7. 打造医疗健康大数据中心

8. 建设全省医疗健康大数据中心，整合资源

9. 推进医改“云网计划”

10. 建立全省医疗健康大数据平台，构建智慧医疗网络

11. 强化廉政建设和内部监督

12. 打破医院管理壁垒，加强廉洁教育

13. 优化党内监督和外部监督体系

14. 完善综合监管与绩效评价机制

15. 实行全行业监管、协同监管，建立激励约束机制
16. 加强医疗服务能力建设，推动整体治理能力提升

六、全面建设高质量公立医院发展的综合目标

• 总体目标： 以高水平建设现代医生队伍为目标，打造具有国际竞争力的优质医疗资源，为国家卫生健康事业贡献力量。

• 具体目标：

• 明确“双随机、一公开”监管标准
• 提升医疗服务能力建设水平
• 培养更多优秀医生和患者

通过以上全面规划，我们旨在构建一支能够引领公立医院高质量发展的主要负责人idesion队伍，推动公立医院高质量发展，为建设健康浙江贡献力量。